【原创】渝北：以科学的考评机制引领学校内涵发展
自提出建设“临空都市教育强区”这一战略决策后，渝北教育生机盎然。
教育向上是需要多方合力的。从去年开始，渝北区教委高度重视干部队伍建设，建立完善了科学的学校领导班子年度绩效考核机制，把权力投放在阳光下运行，让这一班“先行者”们更高效地领航着教育前行。
以规范带动管理，以管理促进创新，突出主业导向，让学校干部带出好学校，让每一个学校朝着持续、健康、特色、优质的方向发展，渝北正在进行时。
列好清单，为教育发展开出“良方”
学校班子“各就各位”科学履职
在龙塔实验学校，每周的行政会都非常有效率，会上没有空话和套话。各部分负责人直接总结履职情况，把不足和改进办法提上台面，并对下周的具体工作进行分解。会议上校长则针对履职情况进行评定。
自从践行学校领导班子年度绩效考核机制以来，龙塔实验学校细心罗列履职清单，施行清单化管理。
每学期初，龙塔实验学校都会按照区教委的指标设置，根据办学理念、方向等列出一个工作计划。根据计划，学校领导班子和管理队伍的每一位都明确了自己的岗位职责，知道该干什么、怎么干，将行动与出台的《龙塔实验学校教育教学管理细则》、《龙塔实验学校德育管理细则》等进行对标。
可以说，这使落实主体责任制的方法通过列清单的形式得到了有效保证。
除了履职清单以外，龙塔实验学校还列出了业绩清单。
据了解，为做好业绩管理，确保每学期都能出好成绩，龙塔实验学校把所有工作进行了“日清月结”，每月还对各项工作进行评比，例如针对教学质量提质就会每月召开一次学科质量分析会。
“通过照着清单做，根据清单总结、反思的方式，大家工作目标明确，不靠不等，你追我赶，相互比拼，良性竞争。”龙塔实验学校负责人如是说。
考核是推动学校领导班子成长的“风向标”，也是“指挥棒”，在建立完善科学的学校领导班子考核机制时，渝北区教委从履职和业绩两方面作出了探索，细化了事项清单，明确了工作目标，推动学校班子就位入格、科学履职。
与常规的工作考核不同的是，渝北区教委施行的“工作履职”把形成好的“工作导向”摆在了重要位置，在制定“履职清单”的内容方面遵循学校管理的基本框架、主体内容，从办学方向、队伍管理、德育管理、教学管理、体卫艺科技管理和总务管理等6个方面进行指标设置，涵盖了学校管理的各个方面。
根据先进学校和优秀校长的“作为”为范本进行对标，渝北区教委更是从学校日常管理入手，在制定考核制度中更是细化了30余项评价要点，为学校实施教育教学管理提供了更为清晰的思路、方向和方法。
除了细化履职清单以外，业绩清单也是考核的“硬指标“。
据教委负责人介绍，相比履职清单回应怎么做的问题，业绩清单正是提供了一个方向性的东西，明确了做的目标是什么。
为此在工作业绩的考核上，渝北区教委坚持全面发展、协调发展要求，从办学水平、学业水平、德育水平、体艺卫水平等多方面进行综合考核评价，用客观的数据说话，使考核结果更全面、更客观。
特别是认真落实市教委、区委相关要求，坚持质量为先，渝北区教委把学业水平权重提高到工作业绩的50%、占总考核的25%。
目前，渝北各学校的领导班子对“做什么、怎么做、达成怎样的效果”有了很大的“觉悟”，透过两张清单可以清晰看到，渝北全区已在一定程度上形成了抓质量、提效益的共识，推动各学校工作目标更一致、措施更有力。
强化行动，细枝末节中把控教育棋局
学校班子挑起责任与担当
在很多学校，德育处、教导处等处室都是独立存在的，而渝北区实验小学则结合学校干部管理进行了机制创新，根据工作模块建立起相应的核心管理团队，并以团队的形式开展管理工作，一改处室单兵作战的现象。
为了推动德育建立起“小能人工作室”，为了提高教学成立了“能人堂课研中心”，为了发展科研成立了“书香研讨社”……每个管理团队10人，由学校的管理干部加年级、学科的管理人员和教师组成，从学校干部到一线教师，人人在团队中各司其责，由此管理就达到了一加一大于二的效果。
在实验小学看来，考核是手段，目的是要推动学校每一位管理者带动基层工作者，去更好地践行考核条例，做新、做实、做严，从而实现长远发展。
为了打造出优秀的管理团队，实验小学推出了“四问四给”。
据悉，“四问”就是通过“能不能发现问题，能不能解决问题，能不能打开情面，能不能独挡一面”作为标准来考核管理干部。仅仅是考核还不够，该校还为管理干部给权利、给经费、给信任，最终实现干部队伍的给力。
无论是“四问”还是“四给”，都是考评机制走向完善和创新的具体体现，而事实上随着这项机制的不断完善，干部们从细节上践行办教育的使命才是考核的目的。
同样的在空港新城小学，通过倡导管理精细化、过程化、服务化，让每一位管理者既是教师，又是教育教学工作的协作者，更是教师的服务者。
据了解该校的领导团队坚持每天写工作提纲，每天看书20分钟并分组交流，每月写计划、小结、反思……领导团队更是与教师一样上课，并一起培训学习，一起教改教研。
无论是帮助沙坪小学上千名师生在学校过渡，还是早上7点半到校，下午6点后离开学校，亦或是对学校的大事小事都“揽上身”，不胜枚举的行动让空港新城小学的干部队伍显得格外踏实、有亲和力，呈现出追求教育发展的信心与恒心。
“学校班子是学校建设发展的龙头”，渝北区教委相关负责人谈到。因此，在制定考核实施细则时就通过指标设置，更加强化了新、实、严的要求，把学校发展规划、工作计划、推动落实情况作为了每年的考核重点，形成“规划—计划—落实”滚动循环工作机制，真正使学校有进步、得发展。
立足规范化、科学化，渝北区教委出台的考核细则还坚持了“制度管人、管事、管钱”原则，明确了教学管理、总务管理等各方面制度建设和制度执行的要求，特别是对“三重一大”以及涉及教师切身利益的奖励性绩效、职称评定、评优选先等事项进行了明确，要求完善制度、集体研究、公示公开，接受教职工监督。
考核细则实施以来，渝北区教委接到对学校班子和干部的举报投诉大幅减少。
为了让干部队伍不仅仅是意识上有变化，更在行动上有所作为，渝北区教委还要求学校班子发挥好牵头引领、以上率下的作用，对抓好班子建设、教师队伍建设、常规管理以及落实全员任课、党风廉政“两个责任”等提出了具体要求和目标任务，并对安全稳定、党风廉政实行“一票否决”。
去年以来，学校班子整体呈现出良好的精神面貌和干事创业热情。
创新形式，以高效考评塑造教育典范
学校班子在管理中历练蜕变
随着学校干部考核机制的完善，各学校的管理团队都在发生着改变。
渝北实验中学的领导班子纷纷走上讲台教学，承担起了英语、数学、地理等学科，校长更是主动承担了3个班的校本课程。而在华蓥中学，领导班子也十分注重表率，除了在课堂、德育、师德等方面作出示范外，甚至还与班主任一同深夜检查学生宿舍的就寝情况。
通过考核机制变革带来的不仅仅是干部的改变和学校的改变，就像在华蓥中学，一名年轻的领导班子成员如果以传统的方式评价或许并不显眼，但是在新的考核机制下，在公平量化的基础上，她便在分管年级、分管部门和自身教育教学工作等方面评价为综合业绩突出，成为渝北区“未来教育家”培养对象。
越来越的多校级干部变成更优秀的管理者，这无疑是渝北迈向教育强区的一个相当令人鼓舞的信号。有好的学校干部，就有的学校。从去年出台《校级干部考核实施细则》后，仅仅一年时间就已变化显著。
据渝北区教委相关负责人介绍，考核涉及到了学校干部的切身利益，因此需要创新建立机制，考准业绩、考实工作、推动发展，使基层学校班子及干部认可考核、支持考核、参与考核，从而让领导班子真正得到蜕变和成长。
一方面，渝北区教委建立起差异化考核机制，通过考核细则把当前教育改革发展中的重点工作、中心工作体现出来、传递下去，让干部们找准切入点、明确着力点、紧盯关键点。同时将全区学校分为普高、初中、小学等7个序列、10个组别，分别对他们设计目标要求，将目标任务凝练成可量化的绩效数据，通过综合排序、等级评定等方式进行差异化考核评价，真正拉开差距、比出水平。
为了让测评结果更加客观，渝北区教委还建起全方位测评机制。据悉，民主测评是干部考核的重要方式，将单一的教职工测评拓展为包含上级评价、校长评价、同级互评、下级测评的全方位测评，在内容上，由单一的履职测评拓展为干部作风和德的表现多维度测评，特别是在“德”的测评上，将笼统的印象测评分解细化为具体、针对性的负面清单，使干部对照有“镜子”、群众测评有“尺子”。
在《考核意见中》渝北区教委还建立了“用结果说话”机制，通过工作成效看干部业绩，多方测评看干部德行，综合评价学校班子和干部推动工作的水平。将考核结果与绩效奖励、评先评优、干部任用“三结合”、“三挂钩”，使考得好的有盼头，考得差的有危机。
今年以来，渝北已对考核综合业绩突出的干部，新提任10余名、正向交流20余名，对10多名业绩落后、教师评价差的干部进行了提醒谈话和组织调整。各个学校自觉把外在的考核压力转化成内在的工作动力，真正使各级干部学有榜样、干有目标、行有鉴诫，树立起正导向，传递出正能量。
重庆日报教育专刊
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